我市如期完成国企改革三年行动工作任务

枣庄新闻网讯 近年来，我市以开展国企改革三年行动为抓手，加快国有经济布局优化，实现从管企业向管资本转变，促进国有资本保值增值、做优做强，走出了一条依靠国企改革创新转型高质量发展的新路子。

2019年全省国资统一监管现场会在我市举办，2021年市国资委被山东省委、省政府评为“攻坚克难奖”先进集体，这是全省唯一国资系统荣获奖项，经验做法得到国务院国资委肯定推广。截至目前，全市国企改革三年行动工作任务已如期完成。

在国企改革三年行动中，市国资委锚定重点任务，实现提质增效。完善治理结构，规范董事会运行，全力推行外部董事制度，高质量完成市属企业经理层任期制和契约化管理。探索外派财务总监制度，优选30人纳入国资系统财务技能优质人才储备库；建立考核体系，强化财务监管，切实提高财务快报数据质量。加强对外投资股权管理，加强国资燃气、鲁南产权交易中心和国检集团等参股企业的管理和运作，均获得相应投资收益；优化资本布局，指导推动国有资本积极融入“6+3”现代产业体系，做大规模，拉长产业链。2021年,完成国翔集团和市国资公司的合并重组、国众集团与国银安防集团的合并重组。2022年，重组整合市交运集团、交发集团，组建枣庄交运投资发展集团。鼓励国有企业并购上市公司或采取多种合作方式，全面推进资产证券化，顺利完成雅博股份重整计划，成为我市市属第一家国资控股上市公司、山东省六年来唯一一例成功执行完成的上市公司重整案例，于6月2日成功“摘星脱帽”、扭亏为盈，吸引多家金属屋面上游原材料制造加工企业落户枣庄。主动开拓市场,创新地方国企与央企合作新模式，2020年以来，连续两年成功举办“央企省企枣庄行”活动，签约项目共计25个，总投资额共计627.82亿元。

在国企改革过程中，制定出台《关于进一步深化市属企业三项制度改革的意见》，进一步落实企业“员工能进能出、人员能上能下、收入能增能减”机制，并纳入经营业绩考核。公交集团推行管理人员全员竞岗，精简管理岗位。同时引导企业聚焦主责主业抓投资，确保国企90%以上新增投资投向主业领域，围绕主业抓项目。今年以来，成功申报政府专项债项目2个，利用专项资金2.2亿元；成功申报金融工具项目2个，利用资金总额1.12亿元；谋划储备各类项目总计55个。加快清退低效无效资产，力争2022年底前压减企业户数（股权）17个，压减比例达10%以上。坚持市场化导向，开展“两非资产”专项清理，每个国有企业的主业控制在2至3个，管理层级压缩至3级内。截至2021年底，全市国企资产总额达3010.82亿元、营业收入355.2亿元，较国企改革前分别增长5.1倍、6.7倍。

为着力提升企业管理水平，我市出台了《关于支持国有企业改革发展若干措施》,盘活存量土地，增强“造血”功能，扩大企业规模；确定九大提升领域，引导市属企业对标一流提升质量；规范企业担保和资产转让行为，确保国有资产安全。打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的混改全过程监督机制，注重发挥中小股东和战略投资者参与企业治理的积极性，推动混合所有制企业实现“人合、资合、机制合”的协调统一。进一步完善容错纠错机制，激励国有企业领导人员担当作为，干事创业。修订完善党建工作考核文件，推动党建工作责任制和生产经营责任制有效联动，把考核结果与领导班子建设、干部选拔任用、领导人员薪酬、评先树优挂钩。成立覆盖驻地监管央企、省企和市属企业党组织的“驻枣国企党建联盟”，着力构建驻枣央企省企“一网融合”“一网直达”的工作体系。充分发挥国企党建联盟的协调优势，在全省率先完成国有企业退休人员社会化管理移交工作，1.1万名离退休党员关系顺利移交属地管理。 （记者 丁玉萍 通讯员 张建）