凤观齐鲁2022|“锂”想之城枣庄的“2022答卷”

编者按：新时代的山东高质量发展之路越走越宽。以新时代现代化强省建设为牵引，山东各项工作高标准高规格推进，并在“走在前，开新局”中实现着更大作为与担当。

在绿色低碳高质量发展的进程中，全省上下凝心聚力、奋力前行，汇聚起现代化强省建设的强大合力。成绩亮眼，不仅GDP增速持续跑赢全国大盘、领跑粤苏鲁浙四个经济大省，经济增量也在2022年上半年、前三季度均超过广东、江苏，位列全国第一。山东用自己的努力和成绩，赢得了越来越多的认可和尊敬。

凤凰网山东特别策划“凤观齐鲁2022——山东争先”年终盘点，聚焦山东各层面为推动高质量发展而做出的巨大努力，进一步展现山东未来发展的广阔前景。

奋斗须“枣”为，发展不能躺在历史的光环里。枣庄，因煤而兴，曾经是国家重要的煤炭能源基地。随着煤炭资源的日益枯竭，枣庄市抓住锂电新机遇，超前布局实现“蝶变”。如今的“中国北方锂电之都”雏形初现，势头正盛。

2022年，枣庄市牢牢把握稳中求进工作总基调，锚定“走在前、开新局”，紧扣“坚持战略引领、推动共同富裕”主旋律主思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，纵深推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，深入实施“六大提升工程”，培优育强“四大支撑”，交出了2022年的崭新答卷。

由“煤城”到“锂都”，枣庄以超乎想象的行动力与决断力，从待挖掘的“潜力股”成长为工业强市的“新样板”。

“转型跨越、重塑辉煌”的“锂”想答卷

党的十八大以来，枣庄坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，“百年煤城”昂首向“北方锂都”精彩蜕变。

过去一年，枣庄锂电产业正悄然走出一条高质量发展的“枣庄道路”。

产业的崛起，基础最为关键。枣庄曾是我国锂电生产基地之一，2000年前后曾涌现出一批优秀的锂电生产企业。尽管当时没有形成规模优势，但枣庄已经先人一步在锂电产业布局。难能可贵的是，在激烈的市场竞争中，枣庄成长起来了包括精工电子在内的多家优秀锂电企业。与此同时，枣庄还培养了大量产业工人。

先发优势的意义在于，一旦风口来临，就能率先腾空，并迅速起飞。

当许多城市还在研究如何布局锂电产业之时，枣庄已经“抢跑”。枣庄的决策者，充分意识到机遇所在，全力做大做强做优锂电产业。在枣庄大力构建的“6+3”现代产业体系中，尤其突出锂电产业的首位度，并锁定了全市锂电产业产值2023年实现300亿元、2025年实现800亿元、2030年实现1500亿元的发展目标。

事实上，煤炭资源枯竭之后，枣庄一直在谋划新的产业布局，并寄希望于通过新兴产业的崛起实现争先进位。

锂电产业，成为枣庄换道超车的重要选择。外界看到，枣庄先后成立了锂电产业发展推进工作领导小组，编制了锂电产业发展规划，并出台了加快锂电产业发展的实施意见，组建了锂电产业联盟，开通了中国北方锂电网，成立了国家锂电产品质量监督检验中心。这些路径清晰的顶层设计，坚定了锂电企业加快发展和做大做强的信心。

可以说，对于锂电产业发展，枣庄给政策，搭平台，强创新，优服务，厚植锂电产业成长沃土。

锂电产业也没有辜负枣庄的“期待”——目前，枣庄已经形成从锂矿开采加工，到正极、负极、隔膜、电解液四大关键材料及动力电池制造、检验检测、终端应用及拆解回收较为完整的全产业链条，吸引了一批锂电头部企业来枣投资。如今， 枣庄全市锂电企业发展到101家、营业收入增长78%。

锂电产业的发展也让枣庄“6+3”现代产业体系得以突破，助力枣庄重塑辉煌。如今枣庄全市国家级科技型小企业、省级“专精特新”企业分别达到835家和179家，前三季度高新技术产业产值增长20.87%，占规模以上工业比重提高4.72个百分点，增速居全省首位。

并且“6+3”现代产业体系作为枣庄经济的命脉，它的产业有为带来了经济社会发展的“节节攀升”——12月28日，枣庄市委副书记、市长张宏伟在政府工作报告中提出，前三季度，枣庄市地区生产总值增长4.5%，分别高于全国1.5个百分点、全省0.5个百分点。1—11月，全市固定资产投资增长9.7%，规模以上工业增加值增长6.6%，一般公共预算收入同口径增长8.3%，外贸进出口增长59.9%，实际使用外资增长44.3%，15项主要经济指标中枣庄市13项指标增幅高于全省平均水平，5项指标增幅居全省前3位。

枣庄交出了优异的答卷。更深层次而言，响应国家“双碳”目标和山东省建设绿色低碳高质量发展先行区的战略部署，枣庄制定了适合自身发展的“枣庄方案”。

持续擦亮“中国北方锂电之都”名片，聚力建设绿色安全新能源典范城市，枣庄也找到了一条平衡经济发展和支柱产业的转型之路。

“寻标夺标、创优争先”的品牌答卷

产业有为既有赖于枣庄人重塑辉煌的干劲，也有赖于枣庄发展环境的日益向好。在这一点上，作为观察枣庄城市发展窗口的营商环境尤为凸显。

政务服务领域是优化营商环境的“前沿阵地”，枣庄市率先在制度建设方面下功夫，建立健全“立法+巡察+督查”三位一体工作机制，出台实施《枣庄市优化营商环境条例》；聚焦审批提速，枣庄探索推行“审批不出镇”改革，创新开展“午间不断档·全年不打烊”延时服务；打通政务服务“最后一公里”，枣庄持续擦亮“枣办好、枣惠达、枣救助”等政务品牌。

并且在过去一年，枣庄围绕营商环境创新，将营商环境作为地域文化来塑造，以深化“放管服”改革为抓手，持续提升全市营商环境水平，助推经济创新转型高质量发展。枣庄市高效运转“企呼枣应·接诉即办”平台和12345政务服务热线，2022年以来受理各类诉求建议142.7万件。枣庄市租赁即开工“零增地”审批模式等4个案例被国务院办公厅推广，枣庄城市综合信用指数排名跃居全国前列。

营商环境之变，极大提振了枣庄人民干事创业的热情，“我就是枣庄”的发展氛围浓厚——枣庄党政干部精进不辍逢旗必扛，擦亮了“寻标夺标、创优争先”的枣庄品牌——去年一年，枣庄实体化运营枣庄（长三角）产业促进中心，累计新开工亿元以上项目470个，招引项目数量体量再攀新高，先后与“一带一路”沿线64个国家和地区建立经贸合作关系，并成功创建国家跨境电商综合试验区。

动力电池精密结构件领军企业科达利看到欣旺达在枣庄落地锂电项目，从未到枣庄进行考察随即跟投20亿元。“一次没考察、项目谈成了”，这既是枣庄锂电产业实力的一瞥，也是枣庄软环境魅力的生动写照。

营商环境只有更好，没有最好。事实上，持续优化政务服务，答好“枣庄品牌”这张答卷，枣庄早已在多个层面开始动笔。

在强化政策供给方面，枣庄不仅制定了三年攻坚突破行动“双20条”的基础上，还组织开展了领导干部“走流程”、企业大走访等活动，主动下沉一线发现问题；在提升软硬件建设水平方面，枣庄实施“双全双百”、智能辅助、一体化大数据等平台建设，打通30余家市直部门业务数据壁垒，推动政务服务事项“网上办、自助办、就近办”。

特别是近年来，枣庄市坚持以创新的思维、改革的办法，推动营商环境持续优化，助力经济高质量发展。通过系列“组合拳”，枣庄已成为外地客商投资兴业的乐土、市民幸福栖居的家园。

“厚积薄发、笃定前行”的信心答卷

爬坡过坎，步入2023年，枣庄已经踏上新的赶考路。

新征程呼唤新担当，锚定“走在前、开新局”，枣庄正加速快跑，全力为强省建设贡献力量。

2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是落实“十四五”规划承上启下的关键之年，也是枣庄市委确定的“重点工作突破年”。

为强化争先率先领先意识，以“进”的姿态守牢“稳”的底线，枣庄制定了2023 年全市经济社会发展主要预期目标：生产总值增长5.5%左右；一般公共预算收入增长6%以上；固定资产投资增长10%。

围绕上述目标任务，枣庄建立目标体系、细化任务要求，聚力实现深化强工兴产、培育创新生态、构建开放格局等“八个坚定不移”。

八个“坚定不移”足够体现枣庄党政干部始终保持“赶考”心态，始终保持“答卷”状态——以实际行动回应枣庄人民重塑辉煌的呼声。

以“坚定不移加快区域协同发展，致力推动城市能级向‘高’攀升”为例，这项工作既有市级设计——按照“公园城市”理念深入实施新型城镇化战略，又坚持“规投建管营”一体统筹，全面增强城市承载力、吸引力和竞争力。

也对各个城区进行了细致分工，确保工作的针对性和落地性——主城区“西承东接”双向拓展，枣庄紧盯时序进度全力推进枣庄翼云机场、临滕高速公路、薛城港区铁路专用线建设，省道103济枣线改建项目加快实施；依托高铁新区和国家级经开区“双擎”发力，滕州市打造县域高质量发展典范城市。高起点规划实施“零碳新城”建设，枣庄高新区聚力建设国家级锂电新能源产业基地……

特别是枣庄今年坚定不移构建开放格局，致力推动对外合作向“深”拓展，作为曾经资源型的内陆城市，这是枣庄主动走出去，勇于展示自己的争先之举，这其中既有“畅内联外”塑造开放引擎、“招大引强”集聚开放动能等努力融入国内国际双循环的努力，也有“提质增效”夯实开放阵地、“惠企便民”优化开放环境等夯实自身发展的耕耘，在过去一年枣庄“双招双引”、进出口贸易斩获颇丰的“在前”，这些措施“在后”，枣庄的2023年势必令人期待。

“越是落后地区，越要突破思维定式，敢于打破常规，勇于挑战自我，把更多不可能变成可能，把更多平凡做到超凡”，枣庄市委书记陈平的话恰道出了当下枣庄党政干部的精气神。

来不及品尝2022年丰收的喜悦，奋斗者们又踏上新的征程。2023年是枣庄“重点工作突破年”，也是“工业强市、产业兴市”要完美收官，努力在更高起点、更多领域、更深层次实现更大突破——这是枣庄人民期待看到的，也将是枣庄人民终会看到的……

（凤凰网山东 能子非）