履职亮屏 靶向监督
——市人大常委会优化监督方式提升监督质效纪实
“启动新一轮全生命周期帮包服务工作,明确79个市直部门单位、80名项目推进专员帮包161个省市重点项目,每月召开一次联席会议协调解决项目建设难题……”这是市发改委主任刘中波年初在市人大常委会“履职亮屏、靶向监督”工作会议上作出的承诺。
“履职亮屏、靶向监督”是市人大常委会今年以来优化监督方式、提升监督质效的一项创新举措,主要目的是推动市委、市政府决策部署落实落地。
在年初的市人大常委会“履职亮屏、靶向监督”工作会议上,11个市政府部门进行了现场亮诺,其他22个部门作出了书面承诺。他们根据政府工作报告分解目标任务,结合自身职能,明确各自承担的重点任务、重大项目和惠民实事,接受人大监督。围绕经济发展、重点项目,社会事业、惠民实事,营商环境、政务服务,年度立法、建议办理等领域,33个部门共作出亮诺承诺事项177项。
“政府部门‘年初亮诺承诺、年中亮效问政、年末亮绩评议’3次亮屏,人大依诺靶向监督、全程问效,推动市政府各工作部门履职尽责创新实干,全过程人民民主‘枣庄实践’走深走实。”市人大常委会党组副书记、副主任朱国伟介绍。
部门公开亮诺承诺后,市人大常委会实时监督、跟踪督办,利用枣庄“数智人大”一体化平台进行年中亮效,实现对部门亮诺承诺任务的动态跟踪监督。市人大各专门委员会以听取报告、查阅资料、调研视察、座谈交流、个别访谈、“四不两直”现场监督等方式,实地查看所联系的政府部门亮诺承诺工作进展情况,及时发现问题并提出整改意见,推动各项重点工作高质高效完成。
各区(市)人大常委会,也相应分别开展“履职亮屏、靶向监督”活动。
在8月11日召开的山亭区人大常委会2023年度“履职亮屏、靶向监督”亮效问政会议上,听取审议了山亭区政府关于“履职亮屏、靶向监督”亮诺承诺事项进展情况的报告,就民营经济发展、老旧小区改造、医疗保障等方面问题开展专题询问,区政府办公室、商投局、工信局、住建局、医保局等部门主要负责人分别作了应询答复。
通过集听承诺、督进度、问成效、交清单、评结果于一体的全生命周期管理工作机制,市人大常委会形成落实承诺清单化、整改问题项目化、监督测评具体化的监督闭环,并通过实时监督,针对事项进展、效果情况及时向有关部门提出意见建议,切实推动职能部门亮诺承诺内容落到实处。
“今年以来,市人大财经委先后听取了市市场监督管理局7项、市财政局5项任务推进落实情况汇报,开展了《枣庄市电梯安全条例》执法检查、《枣庄市锂电产业发展促进条例(草案)》立法调研,分别对市审计局、市地方金融监管局等部门亮诺承诺任务清单开展专题调研,对10个部门57项任务进展情况进行了全面调阅、梳理汇总、实时监督。”市人大财经委副主任委员、财经工作室主任郭筱楠说。
市人大常委会开展“履职亮屏、靶向监督”工作,督促政府职能部门加压奋进,力争上游。
市工信局筛选200家重点规上工业企业,跟踪监测企业订单、价格、生产、用工等动态变化,发挥工业运行预测预警、监测引导作用。围绕170个年内投产重点工业项目,深化全生命周期管理服务,推动项目早投产、早达效。
上半年,全市规上工业增加值同比增长13.8%,居全省第1位;全市规上工业营收同比增长4.6%,居全省第6位;全市累计工业用电量同比增长8.86%,居全省第4位。
临近年底,离年末亮绩评议时间越来越近,各政府职能部门对照节点抓进度、对标任务抓落实,铆足劲,真抓实干、奋勇争先。
“‘履职亮屏、靶向监督’工作模式,是我们对人大监督工作项目化、责任化的积极探索。从目前实践来看,通过对33个政府部门亮诺承诺事项进行事前、事中、事后全过程监督问效,能够有力推动各政府部门更好地履职尽责、改进工作。”朱国伟总结道。(胡学鹏 张孝平 赵伟 刘家强)