滕州构建特困人员供养照护新体系

枣庄新闻网讯 近年来，滕州市坚持以困难群众需求为导向，以政府购买服务为抓手，充分发挥社会救助在推进乡村振兴过程中的兜底保障作用，精准施策构建特困人员供养照护新体系，使广大群众特别是困难群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

为让全市6421名特困人员得到更加专业的照护服务，该市民政局搭建了特困人员“1+4+N”照料服务网，依托市社会福利中心为“1”个主体，以“4”所采取“县买县管”模式的区域敬老院为支撑，引入专业养老服务组织进行托管运营，注入“N”个社会服务团队为分散居住特困人员提供专业照护服务。针对无民事行为、限制民事行为能力特困人员，该局牵头与各镇（街）、村（居）共同依据《民法典》为其确定监护人，签订监护协议，并积极组织引导监护人与市泰康精神病医院签订照料护理协议，将此类特困人员集中在院统一照料护理、康复治疗。对于失能、半失能特困人员，各镇（街）组织引导有集中供养意愿的，入住4所区域敬老院，签订5方入院协议，确保他们“平日有人照料、生病有人护理”。对于能自理的特困人员，鼓励其在家进行分散供养。

该局还采取政府购买社会服务的方式，由第三方服务机构按照合同要求提供社会化服务，在做好常规性照料服务基础上，充分尊重特困老人意见，依据特困老人自理能力和照料服务需求，为特困人员提供卫生保洁、助行及代理服务、医疗基础护理、精神慰藉、安全护理及其他生活性、支持性服务和人文关怀。

为使有自理能力且分散居住的特困人员得到更好照护，该局将全市21个镇街优化设置为六大网格，每个网格设一服务总站，服务总站下根据特困人员人数设立服务分站，服务分站再下设若干服务站点，构建“总站1小时到、分站30分钟到、服务站点15分钟到”的服务圈。在重要时间节点，特别是在汛期来临前、冬季供暖前，服务人员能够快速响应，到特困人员家中对相关问题进行检查并予以改善，极大提高了特困人员的归属感、安全感、幸福指数。 （记者 李明 通讯员 甘甜 王鹏）