画好基层治理最大“同心圆”

今年以来，滕州市政协广泛动员省、市、县三级政协委员当好基层社会治理的参与者和实践者，依托政协委员议事厅，积极化解矛盾，参与社会治理，以善商量理念温情服务民生，切实把人民政协的独特优势转化为集思广益商量事、集中力量办大事的制度效能。

创新协商凝共识

知常明变者赢，守正创新者进。滕州市政协坚持把协商作为主责主业，精选协商议题，增加协商频次，通过“委员+专家学者+群众代表+N”模式，把群众基础好、专业能力强、威望比较高的贤达人士组成“智囊团”，促进协商触角向基层延伸，最大限度地释放协商效能。

“集”为方法。滕州政协现有界别26个，分成19个界别组，目前已创建“委员领衔、社区服务、界别特色、党派主导”4种类型的委员协商议事厅20个。各界别委员按照值班表和协商议题轮流值班，与“智囊团”一同定期征集社区（村居）建设治理中存在的问题和意见建议，及时确定群众关心的热点、难点、焦点。

“议”为常态。一张桌，几张凳，委员群众就文化进村、非遗传承、教育医疗等活动开展发表意见、交流想法、凝聚共识，是各个委员议事厅的常见景象。议事厅常态化开展活动以来，随时随地的协商活动每天可见，协商效果也立竿见影，政协协商已真正成为党委政府的“好帮手”、服务群众的“连心桥”。

“服”为载体。通过班子成员联系专委会，专委会联系界别，界别委员联系群众的工作机制，引领全市427名政协委员进村居、进企业、进田间，广泛开展“流动协商”“微协商”、志愿服务活动等，推出系列面向基层群众的协商内容，为构建基层社会治理新格局贡献政协智慧和力量。

纵横到底扎基层

如何着力打通基层协商的“最后一公里”？滕州市政协依托政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，通过工作重心下沉、阵地前移，坚持好商量早商量善商量，众人的事情由众人商量，让群众真正在家门口感受到协商民主的阳光与花香。

“和”为贵。走进北辛街道文化路社区的协商议事厅，“和合政协”的字眼格外醒目，在政协委员秦真平的服务接待日这天，他主动邀请“智囊团”相关人员共同协商奥体华府小区居民私自更改房屋承重结构违规装修问题。“应及时将拆除的墙体恢复原状，确保居民生活安全。”律师专家委员朱琳现场支招，就《物业管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等法律法规中涉及的房屋装修问题向大家详细说明。大家各抒己见，疏散了情绪，凝聚了共识，一场因违法装修导致的矛盾纠纷在充分协商后迎刃化解。

“新”易旧。龙泉街道阳光尚城小区东墙绿化带地面裸露，委员生昌柱将整修绿化带的建议带到委员议事厅，“智囊团”组成人员积极发言，决策形成了实施“口袋公园”建设的方案。目前已完成阳光口袋公园、尚城口袋公园两个“袖珍”公园的建设，补植草坪1400平方米，设置景观小品15个，建设健身步道300米，安装健身器材5套，既盘活了闲置土地，又优化了环境，赢得了居民点赞。

“德”润心。洪志远是滨湖镇东古村村主任，作为少数民族界委员，他一边走家串户向群众及时传达党的方针政策，做好防疫、防汛、防溺水、文明创建等工作；一边引导村民加强民族团结，齐心协力自治，将移风易俗内容和要求纳入村规民约，破除陈规陋习，形成村规民约“大家提、大家议、大家定、大家守”的良好风尚。

春风化雨暖民心

滕州市政协充分发挥政协凝聚共识、化解矛盾、反映民意、维护稳定的重要作用，把政协思维、政协资源融入信访积案破解工作，画好推动基层社会治理的最大同心圆。

团队“专业”。充分释放“统战+人民调解”机制效能，组建政协委员参与矛盾纠纷化解工作专家库，对专家库成员，定期开展社会形势、法律政策、职业道德、专业知识、调解技能等专业培训，指导参与重大疑难复杂矛盾纠纷调解工作。

方法“艺术”。村民李晓娥与其所在村委会因宅基地、责任田分配纠纷多次赴省进京上访，且在上访期间出现家庭变故，对其个人心理造成一定影响，致使衍生了系列诉求。政协委员牛善永等以“倾听者”身份充分沟通，在了解到其子面临中考但成绩不理想的情况下，联系有从教经历者进行帮扶，使其子顺利考入高中。历时两个月，委员们适时做好政策解读和法律解答，动之以情解心结，晓之以理舒怨气，终于化解了这项长达10年的信访纠纷。

成效“和谐”。信访人张宗安因土地承包、本村修路工程承揽等纠纷上访8年，对有关部门丧失了信任。政协委员燕中民、孙小平灵活运用“善商量”工作方法，推进法理情规融合、案结事了人和。“政协委员参与调解工作，因为没有任务压力，暖心和温情就是打开信访人心锁最好的钥匙。”燕中民说。（记者 刘振江 通讯员 张金星 赵燕 刘华）