厚植发展“软实力”

通过在万达广场设立全市首家商超政务便民服务站，薛城区将包括企业登记、食品经营许可、公共场所卫生许可等5大类35项业务“搬”进商圈，为广场内200余家商户及周边居民、商户带来实实在在的便利，让企业足不出楼、群众在逛街购物的同时，就可实现业务办理。便民服务站运营以来共发放服务手册785份、受理事项196件、接受咨询1500余人次。

今年以来，薛城区紧紧围绕全省十大创新行动，聚焦便民利企，深入实施营商环境创新行动，持续深化“放管服”“一次办好”改革，切实解决企业关注，积极回应百姓诉求，不断提升服务水平，全力打造高效便捷的政务服务环境，刷新企业群众办事的获得感和幸福感。

“集成办”：

围绕项目建设

打造最优极简审批模式

为推进项目建设，薛城区不断完善工程建设项目审批管理系统功能，强力简化、合并施工许可证办理手续，做到“能减则减、能合必合”，打造最优极简审批模式。

创新“一证办”，将质量监督、安全监督、人防工程质量监督、施工许可、特殊工程消防设计审查、建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可合并办理，由7件事变成1件事，通过“一次告知、一表申请、一窗受理、一次踏勘”，最终实现“一证集成、一码全查”。申报材料由22项精简为11项，审批时限由15个工作日压缩至1个工作日，打造了施工许可办理的“薛城速度”。

探索“多样办”，围绕涉水（水土保持方案、水资源论证、防洪影响评价）一件事，将审批方式由“串联”调整为“并联”，通过线上线下融合，对企业申请材料统一受理，组织相关专家同步“云评审”，实现1张表单、1个报告、1次评审、1张批文、“零跑腿”，进一步压缩了审批时限，减轻了企业负担，让项目手续办理更省时省事省心。

推行“分段办”，企业可根据工程项目实际，自主选择基坑支护及土方开挖、地下室和地上工程任一阶段申请办理施工许可证，最大限度减少设计、审图等环节对开工时间的影响，缩短施工企业进场施工周期，降低项目建设成本，推动项目快落地早开工。目前该创新案例已被省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室，列入全省第二批“揭榜挂帅”改革创新试点任务。

“就近办”：

坚持问题导向

推动政务服务向基层延伸

薛城区坚持问题导向、目标导向，多网点设置、多链条并行，推动政务服务向基层、向社会延伸，实现政务服务“就近办、马上办”。

试点推进“审批不出镇”，将邹坞镇作为全市定向赋权“审批不出镇”试点镇，通过窗口前移、委托受理、授权办理等多种方式，将企业注册、食品经营、社保、医保等47项与群众生产生活密切相关的政务服务事项下沉办理，激发了镇域发展活力。试点以来，邹坞镇共办理各类政务服务事项22773件，平均月增长达90%。

精准打造“政农合作”，设立全市首家农机便民服务站，将车辆注册登记、驾驶员证件办理等业务下沉办理。农户在购车现场即可领取并悬挂车辆牌照，一次性完善购机补贴申请资料，及时领取农机补贴，实现了购机、上牌、补贴、办证一条龙服务。目前已办理车辆注册、转移、注销登记及补换牌证业务245件、驾驶证业务80件。

不断深化“政银合作”，在农业银行设置了自助办理一体机，市民可以自行完成企业信息查询、营业执照打印等程序。与农商银行合作搭建“水电气热”共享营业厅，在金融网点设立服务专窗，通过服务资源整合、办理流程优化、系统平台对接、线上线下融合，实现水电气热收费业务“就近办、随时办、集中办、一次办”，打造了“一刻钟政务服务圈”。

“温馨办”：

强化为民服务意识

积极完善惠企利民举措

薛城区按照优化发展环境和建设服务型政府的发展目标，不断强化为民服务意识，推动政务服务规范化、制度化、长效化发展。

积极推进星级标准化大厅建设，对照五星级标杆型要求，按照“5S”标准，进一步规范市民服务中心导引、帮办、礼仪及大厅布局、窗口设置，提升大厅服务软环境。高标准打造母婴室，配备了微波炉、热水和一系列婴幼儿用品，被市总工会评为爱心妈妈小屋示范点。设立全市首家公职律师服务岗，安排具有律师资格的工作人员向企业和群众免费提供法律咨询服务。设置了休闲图书角，购置各类图书600余册，配备了咖啡机、饮水机、自动售货机，让政务服务既有速度也有温度。

全面推行“午间不断档、全年不打烊”服务， 在区、镇两级政务服务大厅，工作日午间、双休日及法定节假日正常提供政务服务，解决了市民“上班时间没空办，下班时间没处办”的问题，进一步提升了群众办事便利度。截至目前共办理各类行政许可及人社、医保、不动产登记、税务、公积金等业务4484件，取得良好的社会效果。

不断完善监督机制，扎实开展“局长走流程”“我是办事群众”换位体验活动，认真查找服务堵点。充分利用“好差评”系统和政务服务热线系统，及时处理群众反映问题。设立“吐槽找茬”窗口，规范“办不成事”窗口工作流程，集中处理流程不顺、效率不高、服务不好等影响营商环境的问题。

在全市率先推行“清风薛城e码监督”工作试点，运用微信扫一扫就可实现对公职人员的履职情况、工作作风、违纪违法行为的监督、投诉、举报，打通了作风监督的“最后一毫米”。(记者 梁鸿雁 通讯员 张刚 武晨)