薛城“四个坚持”全面推进营商环境优化

枣庄新闻网讯 今年以来，薛城区围绕“工业强市、产业兴市”战略，坚持把生态环保工作融入全市经济社会发展大局，聚焦优化营商环境重点任务，既守牢生态环境底线，又主动担当作为，全力推动生态环境领域服务提质增效，以高品质的生态环境支撑全市经济社会高质量发展。

坚持靠前服务，持续深化“放管服”改革。积极落实山东省生态环境厅《关于进一步优化环境影响评价工作实施的意见》《枣庄市优化营商环境创新突破行动落实方案》，明确保障重大项目环评审批具体责任人，建立省市区重大项目环评审批服务工作台账，采取提前介入、超前服务、定期调度等措施，准确掌握项目进展，及时深入项目现场帮助指导解决项目环评“编审报批”过程中卡点、堵点和难点问题。今年以来，完成省市区环评保障服务项目77个，完成率87.5%，确保该区重大基础设施建设和招商引资项目顺利落地建设。

坚持精简高效，全面优化环评审批流程。主动提供《枣庄市建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（试行）》，帮助建设单位熟悉环评办理流程和材料。紧盯重点环评流程，全面压缩审批工作时限，对符合生态环保要求的建设项目开辟“绿色通道”，将“先公示后审查”的串联审批模式调整为“即公示即审查”的并联审批。对中科智能电气产业园等2个项目实行“容缺受理”，将建设项目环境影响报告书（表）的审批时间由法定的60（30）个工作日压缩到30（15）个工作日完成审批，进一步提高了环评办理时效性。今年以来，该区11个项目环评得到及时批复。

坚持源头审查，积极落实生态环境分区管控。实施“1+1+N”重点招商项目会商机制，在项目谋划阶段提前核查项目选址、选线与生态环境分区管控要求的符合性，对不适应高质量发展和生态环境保护新形势、新要求及准入政策的建设项目，及时提出优化调整选址、选线意见建议，坚持从论证阶段避免项目建设出现触碰底线的“硬伤”，从源头预防环境污染和生态破坏。强化环评要素保障，超前谋划，制定污染物总量减排计划，充分挖掘减排潜力，腾出环境容量，确保项目落地建设。

坚持刚柔并济，注重环境执法与服务并重。实施生态环境监督执法正面清单，将辖区14家生态环境手续齐全，环境管理制度规范，生态环境责任落实到位的市场主体纳入正面清单，减少现场检查频次，以非现场方式为主开展监督检查，做到“无事不扰”。注重处罚和教育相结合，全面规范行政裁量权，推行人性化执法、柔性执法、阳光执法，今年落实1家企业免于处罚。创新“帮扶式执法”模式，对175家排污企业开展执法帮扶，着力优化营商环境，以生态环境高质量管理助力经济高质量发展。（记者 姜爱民 通讯员 梁琦）