台儿庄提升“厂中厂”安全监管质效

枣庄新闻网讯 今年以来，台儿庄区针对“厂中厂”数量多、分布广、业态杂的现状，坚持以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，以企业安全生产主体责任落实为重心，通过厘清租赁双方责任，推进安全服务入企，打通基层安全管理“最后一公里”，全面提升“厂中厂”安全监管质效。

租赁双方相安相受，构建安全生产“共同体”。台儿庄区安委会印发《关于进一步加强“厂中厂”安全生产管理工作的意见》，提出了具体要求。把好关口。在出租厂房前，出租方要了解承租方租赁厂房用途，不得将厂房用于建设国家明令禁止的项目，不得将生产经营项目、场所出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人。签好协议。要求租赁双方签订安全生产管理协议，明确并履行好各自的安全生产管理职责，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，要签订多方安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，目前，该区92家“厂中厂”企业安全生产管理协议签订率100%。担好责任。围绕落实企业主体责任“四到位、五从严、六必究”事项，开展集中整治和量化提升，建立出租方和承租方安全生产事故隐患联合排查治理、应急救援联合演练制度，今年以来，“厂中厂”企业联合排查治理隐患143条，全部做到“五落实”，开展联合应急演练42次，组织开展“厂中厂”企业负责人培训3次，参训320余人次。

行业部门送安入企，架起安全服务“连心桥”。台儿庄区应急管理局印发进一步优化营商环境若干措施，围绕政务服务、行政执法、安全监管等重点领域出实招、做实功、求实效。送服务入企。实行证书到期提醒、重点项目即报即审等，优化政务服务流程，保障程序合规、办理高效，加强对重点项目的帮扶指导，对涉企安全生产政策及时解读、咨询投诉即时答复办理，做到项目建设到哪里安全监管服务就跟进到哪里，对符合信用修复条件的企业，及时提醒帮助企业进行信用信息修复。送法律入企。严格执法检查预先告知制度，入企检查前通过“枣企e码通”报备，全面推行说理式执法，积极推进“执法+普法”模式，引导企业开展自查自纠，强化非现场监管执法，扎实推进严格规范公正文明执法，对企业做到“无事不扰”。请专家入企。聘请安全专家，开展“厂中厂”企业“安全会诊”，全方位提供安全技术指导，全面提高企业安全风险防范能力，今年以来，先后聘请锂电、机械等行业专家13名，开展“厂中厂”会诊97家次，排查整改隐患287条。

园区镇街同向发力，筑牢基层安全“防火墙”。开发区和镇街按照安全生产法律法规落实“厂中厂”属地管理责任，同时，镇街按照“谁招商谁负责、谁受益谁负责”的原则，协助属地抓好“招商入园”企业的日常监督检查工作。绘制“一张图”。对开发区企业进行拉网式排查，绘制开发区“厂中厂”布局图，逐一明确企业类别、所属行业、安全风险、监管重点，确保底数清、责任明，针对“厂中厂”企业流动性大的特点，进行动态管理，及时跟进。构建监管“一张网”。“厂中厂”企业租赁双方达成协议后，向所属镇街、开发区提交书面报告，属地组织人员对“厂中厂”开展检查巡查和专项整治，严厉打击严重非法违法行为，进一步压实行政审批、税务、自然资源、市场监管等相关部门责任，在办理“厂中厂”企业登记、审批、证照过程中及时向属地通报相关信息，形成监管服务合力。打通“最后一公里”。应急管理部门设立开发区执法中队，开发区管委会不断完善网格化社会治理，明确安全监管机构、配合人员力量，发挥网格员“多员”职责，督促企业及时发现隐患，及时将事故苗头消除在萌芽状态，切实守住安全生产底线。（记者 刘振江 通讯员 贾礼章 孙丽君）